Enligt Human Rights Watch:s genomgång skulle en ny paragraf i strafflagen göra ”beteenden i strid med biologiskt kön och allmän moral” och ”främjande” av dessa straffbara, med upp till tre års fängelse. Förslaget skulle kunna användas mot civilsamhällesorganisationer, medier och personer som deltar i symboliska ceremonier för samkönade par.

Dessutom innehåller paketet ändringar i civillagen som kraftigt begränsar tillgången till könsbekräftande vård. Det föreslås en höjning av minimiåldern från 18 till 25 år och införs ett nytt krav på sterilitet och statligt godkända bedömningar. Dessa skulle enligt HRW, kränka transpersoners rätt till hälsa och självbestämmande. Vårdpersonal som bryter mot reglerna skulle dessutom riskera böter och upp till sju års fängelse.

– Att kriminalisera människor för deras könsidentitet eller sexuella läggning är ett grundläggande brott mot mänsklig värdighet och innebär statligt sanktionerad förföljelse, säger Hugh Williamson, Europachef på Human Rights Watch.

HRW menar att förslagen strider mot Turkiets internationella åtaganden, inklusive Europakonventionen och FN:s konventioner om medborgerliga och sociala rättigheter. Organisationen hänvisar till Europadomstolens dom Bajev m.fl. mot Ryssland, där ”propagandalagar” mot hbtqi-personer underkändes som oförenliga med yttrandefriheten och likabehandlingsprincipen.

Europarådets kommission mot rasism och intolerans (ECRI) slog i sin rapport i juni 2025 fast att diskriminering och hat mot religiösa, etniska och sexuella minoriteter i Turkiet är omfattande. Kommissionen konstaterar att hatpropaganda mot hbtqi-personer är utbredd i medier och från högt uppsatta politiker, och att hatbrott ofta möts med otillräckliga rättsliga åtgärder.

ECRI lyfter som exempel att Pride-evenemang rutinmässigt förbjuds, att rättsligt skydd mot diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet saknas och att myndigheterna inte har tagit fram den handlingsplan för hbtqi-personers rättigheter som rekommenderades redan 2016.

Kommissionen uppmanar den turkiska regeringen att införa en nationell strategi mot hatpropaganda och att inrätta särskilda polisfunktioner för utsatta grupper, inklusive hbtqi-personer.

15 hbtqi-organisationer i Turkiet har gemensamt fördömt och offentligt protesterat mot förslaget. Dessutom har det Turkiska läkarförbundet varnat för att förslaget bryter mot rätten till vård och riskerar att driva transpersoner till farliga, oreglerade behandlingar.