Sedan den 23 augusti kan Polens folkbokföringskontor skriva in utländska samkönade äktenskap i civilregistren. Nya blanketter har tagits fram för äktenskap mellan en kvinna och en man, två kvinnor eller två män.
Förändringen följer på avgöranden från både EU-domstolen och Polens högsta förvaltningsdomstol. Domstolarna har slagit fast att Polen inte kan vägra erkänna ett äktenskap som lagligen ingåtts i ett annat EU-land enbart därför att makarna är av samma kön.
– Äntligen har vi i Polen en lag som ger människor rätt till värdighet, sa vice premiärminister Krzysztof Gawkowski när reglerna trädde i kraft.
Han beskrev förändringen som ett slut på den administrativa osäkerhet som länge drabbat samkönade par. Tidigare var de polska registreringssystemen utformade enbart för en kvinna och en man. När Warszawa och Wrocław i våras började registrera samkönade äktenskap fick den ena maken därför skrivas in i fel könskategori.
De nya blanketterna undanröjer det praktiska hindret. Den politiska och juridiska striden är däremot långt ifrån över.
Borgmästaren i Zakopane, Łukasz Filipowicz, har meddelat att hans kommun inte tänker registrera äktenskapen. Han hänvisar till artikel 18 i den polska grundlagen, där äktenskap beskrivs som en förening mellan en man och en kvinna.
– Vi kommer inte att utfärda sådana registreringar i Zakopane, sade Filipowicz enligt den polska nyhetssajten Nasze Miasto.
Regeringens jämlikhetsminister Katarzyna Kotula svarade att tjänstemän som vägrar följa de nya reglerna kommer att bryta mot lagen. Personliga eller politiska uppfattningar får enligt henne inte avgöra vilka myndighetsbeslut som fattas.
Regeringen har sagt att den kommer att följa utvecklingen i kommunerna. Gawkowski varnar samtidigt för att lokala myndigheter som avslår ansökningar sannolikt kommer att förlora om besluten överklagas till domstol.
Konflikten kompliceras av att Polens författningsdomstol i juli förklarade regeringens ändrade regler grundlagsstridiga. Regeringen anser dock att domstolen är felaktigt sammansatt och betraktar därför inte avgörandet som giltigt. Frågan har därmed blivit en del av den större striden om rättsstaten och domstolarnas ställning i Polen.
De nya reglerna betyder inte att samkönade par kan gifta sig i Polen. Landet saknar fortfarande både samkönade äktenskap och registrerade partnerskap.
Tidigare i år antog parlamentet en separat lag som skulle ha gett samkönade och andra ogifta par vissa rättigheter som normalt följer med ett äktenskap. Den lagen stoppades i juli genom veto från den konservative presidenten Karol Nawrocki.
Även för de par som nu får sina äktenskap registrerade återstår frågor om vad erkännandet innebär i praktiken. Det är ännu inte fullt klarlagt hur det påverkar exempelvis arv, beskattning, socialförsäkringar, föräldraskap och möjligheten att skilja sig i Polen.
En annan öppen fråga är om även äktenskap som ingåtts utanför EU kommer att registreras. De nya blanketterna anger inte i vilket land vigseln ägt rum, men domarna som ligger bakom förändringen gällde äktenskap ingångna inom unionen.
Utvecklingen rapporteras av bland andra Notes from Poland och TVP World. Enligt Notes from Poland kan det krävas flera nya domstolsprocesser innan det står klart hur långt det polska erkännandet i praktiken sträcker sig.
Vägen mot erkännande av samkönade äktenskap
2015–2023 – Europadomstolen: Genom bland annat Oliari mot Italien och Fedotova mot Ryssland utvecklar Europadomstolen principen att samkönade par måste erbjudas ett rättsligt ramverk som ger deras relation ett verkligt erkännande och skydd. Det behöver däremot inte vara äktenskap.
2018 – EU Coman-dom: EU-domstolen slår fast att begreppet ”make” eller ”maka” i reglerna om fri rörlighet även omfattar en samkönad äktenskapspartner. Ett EU-land får alltså inte vägra en samkönad make uppehållsrätt enbart därför att landet självt inte tillåter sådana äktenskap.
2023 – Polen fälls: I Przybyszewska mot Polen konstaterar Europadomstolen att Polen bryter mot rätten till privat- och familjeliv genom att inte erbjuda samkönade par någon form av rättsligt erkännande.
2025 – EU-domstolen skärper kravet: I mål C‑713/23 slår EU-domstolen fast att Polen måste erkänna ett äktenskap som två polska män lagligen ingått i Tyskland efter att ha utnyttjat den fria rörligheten. Polen behöver inte införa samkönade äktenskap, men paret får inte tvingas återgå till att juridiskt betraktas som ogift.
Mars 2026 – Polsk domstol följer EU-domen: Polens högsta förvaltningsdomstol beordrar registrering av det utländska äktenskapet.
Maj 2026 – Registren ändras: Regeringen beslutar om nya civilståndshandlingar som kan användas för äktenskap mellan en man och en kvinna, två kvinnor eller två män. Warszawa och därefter Wrocław börjar registrera utländska samkönade äktenskap redan innan de nya blanketterna träder i kraft.
Juli 2026 – Politisk och konstitutionell konflikt: Författningsdomstolen förklarar regeringens regler grundlagsstridiga, men regeringen betraktar domstolen som felaktigt sammansatt och dess avgöranden som ogiltiga. Samma månad lägger president Karol Nawrocki in sitt veto mot en separat, av parlamentet antagen lag som skulle ha gett samkönade och andra ogifta par vissa rättigheter.
23 augusti 2026 – Reglerna träder i kraft: Alla polska folkbokföringskontor får möjlighet att registrera samkönade äktenskap ingångna i andra EU-länder. Lokala företrädare, bland annat Zakopanes borgmästare, meddelar dock att de tänker vägra. Regeringen varnar för att tjänstemän som inte följer reglerna bryter mot lagen.
Polens reform innebär alltså erkännande av vissa redan ingångna äktenskap, inte att samkönade par får gifta sig i Polen. Det är dessutom fortfarande oklart vilka följder registreringen får inom exempelvis arvsrätt, beskattning, socialförsäkring, föräldraskap och skilsmässa.
Källor: EU-domstolen, Europadomstolen och Polens högsta förvaltningsdomstol. Uppgifterna om de nya registreringsreglerna, kommunernas motstånd och den polska politiska konflikten kommer även från Notes from Poland.
